Пробелы в подходе США к безопасности в Индийском океане

В 2018 году Соединенные Штаты реорганизовали свое крупнейшее боевое командование PACOM в INDOPACOM, что отражает переход в стратегии США, признающей значение Индийского океана для национальной и международной безопасности. Это был отход от предыдущей позиции Соединенных Штатов: несмотря на то, что в Стратегии национальной безопасности акцент делался на Индо-Тихоокеанском регионе как на важнейшем стратегическом пространстве, Индийский океан явно был второстепенным по отношению к Тихому океану. Поскольку база США в Диего-Гарсии оказалась жизненно важной для ее операций на Ближнем Востоке, а Китай расширяет свое присутствие в регионе, важность региона Индийского океана (ИОР) для планирования безопасности США возрастает.

Однако подход Соединенных Штатов к региону по-прежнему носит фрагментарный характер. С одной стороны, Соединенные Штаты расширяют сотрудничество в области логистики и снабжения с Индией, доминирующей державой в ИОР, а также совершенствуют свои собственные технологии и мощности в регионе. С другой стороны, Соединенные Штаты должны осознавать потенциальные неудобства Индии, если она почувствует, что ее вытесняют с ее доминирующего положения в регионе. Соединенные Штаты также не спешат расширять сотрудничество с другими государствами Индийского океана. Он не принял целостную стратегию Китая по расширению своего невоенного участия в ИОР, а сосредоточился на своем военном присутствии.

Еще:

Индия

Американо-индийские отношения

Индо-Тихоокеанский регион

Соединенные Штаты

Поскольку и Индия, и США опасаются растущего влияния Китая на море, Индия стала основным вектором увеличения инвестиций США в безопасность в Индийском океане. Во время недавнего государственного визита премьер-министра Нарендры Моди в Вашингтон Соединенные Штаты и Индия объявили о последнем из серии соглашений о морском сотрудничестве, которое позволит ВМС США использовать индийские порты в качестве логистических центров. Это следует за множеством предыдущих соглашений о логистике и обмене информацией, которые расширили двустороннее партнерство в области безопасности в Индийском океане.

Соединенные Штаты также работают над улучшением потоков и средств разведывательной информации в регионе. В сентябре 2021 года Соединенные Штаты потратили почти 250 миллионов долларов на улучшение базовых объектов, таких как взлетно-посадочные полосы, диспетчерские вышки, объекты технического обслуживания и здания базовых операций. В феврале 2022 года экипаж американского кабельного корабля CS Dependable тайно проложил подводный оптоволоконный кабель к военно-морской базе США Диего-Гарсия, крупному информационному узлу. Этот высокоскоростной интернет-канал повышает готовность США в IOR в случае возникновения каких-либо новых угроз или проблем безопасности.

Однако отношения США с меньшими странами региона остаются недостаточно развитыми. В Тихом океане Соединённые Штаты уже давно способны развивать сотрудничество в области безопасности посредством «корабельных» соглашений примерно с дюжиной островных государств. В Индийском океане пока только Сейшельские острова имеют подобное соглашение с США. Более того, дипломатическое взаимодействие со странами ИОР, за исключением Индии, ограничено. Соединенные Штаты участвуют в качестве партнера по диалогу с одним региональным органом IOR — Ассоциацией стран Индийского океана (IORA), но вообще не участвуют в другом — Военно-морском симпозиуме Индийского океана (IONS). Только три посольства США и два атташе по вопросам обороны освещают взаимодействие США с семью островными государствами ИОР.

Соединенные Штаты также значительно опережают китайские инвестиции в портовую инфраструктуру в ИОР. От Хамбантоты в Шри-Ланке до Багамойо в Танзании китайские компании построили и управляют множеством портов через Индийский океан в рамках китайского «Морского шелкового пути». По мере того, как Китай строит больше портов, оптоволоконных кабелей и дополнительной морской инфраструктуры, Соединенные Штаты рискуют стать периферийным игроком с точки зрения развития экономики и безопасности вместе с меньшими государствами. Позиция администрации Байдена как партнера по диалогу IORA и готовность инвестировать в региональные проблемы, такие как изменение климата, морская безопасность и продовольственная безопасность, являются хорошим первым шагом.